县长 郑一明
2015年7月17日

　　按照会议安排，我讲两方面意见。
　　一、肯定成绩，正视问题,切实增强做好工作的责任感和紧迫感
　　上半年，面对严峻复杂的经济形势和下行压力加大的不利影响,我们积极适应经济发展新常态，充分把握全面深化改革总要求和“稳中求进”总基调，务实进取，攻坚克难，结合省、市稳定经济增长政策，精心制定定向精准调控措施，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济社会继续保持良好发展态势。预计地区生产总值完成72.9亿元，增长7.9%，总量位居全市第一、增速位居全市第二；产业结构进一步优化，三次产业比重调整为9.9:61.2:28.9。
　　（一）突出项目引领，工业经济稳步增长。将稳工业作为稳增长的重中之重，狠抓招商引资，加快项目建设，全力助推工业经济平稳高效运行。预计规模以上工业企业实现产值125.2亿元，增长11.2%；实现增加值37.9亿元，增长16.0%，增速位居全市第二。
　　一是招商引资全面展开。深化产业招商、展会招商、以商招商，推进招商机制多元化。结合全县产业基础和资源优势，科学分解招商目标任务，主动承接发达地区项目外溢。系统开展招商引资培训，规范引资流程，严格招商项目预审会制度，对新上项目逐一预审，有效规避引资风险。以“民企吉林行”等活动为载体，精心编制招商引资电子信息指南，抢抓机遇，积极与国内知名民企对接洽谈，浙江莎普爱思药业与东丰药业合作投资30亿元的强身药业中成药生产加工基地、青岛昌盛日电投资20亿元的100兆瓦光伏现代农业科技园等一批大项目、好项目相继落地。强化闲置资产包装、推介，吸引域外资本入驻重组，成功盘活大兴粮库、大兴富裕小学、三合惠民医药和天泽化工等闲置土地14万平方米。上半年，引进投资超3000万元项目24个，其中亿元以上项目17个，引资到位额80.5亿元。项目数量、资金到位额和录入全省大项目系统数据及“民企吉林行”活动项目签约总量均居全市第一。
　　二是项目建设扎实推进。加快“十三五”规划编制，重新谋划和调整了梅花鹿产业园、低碳产业孵化园、旅游产业、食用菌产业发展规划。认真研究把握国家产业政策和资金投向，谋划实施3000万元以上重点项目80个，总投资354亿元。严格落实包保项目“前期手续、开工建设、建设管理、投产和达效”的“五包”工作机制，确保项目优质高效推进。目前，已有73个重点项目开复工建设，开复工率达到91%。积极与龙源电力集团公司联系沟通，将风气互补发电国家示范项目列为今年重点推进项目。100兆瓦光伏现代农业科技园项目完成选址和设施农用地租用，已具备电网接入条件。强身药业中成药生产加工基地项目，莎普爱思公司已注入前期资金4000万元，办公、生产等用房全部竣工投入使用，生产设备安装完成，已获得药品生产许可证，正在进行GMP认证。总投资6亿元的省建设集团工业化住宅PC预制构件项目，厂房主体施工结束，完成设备订购，部分设备已进厂。总投资3亿元的奇乐（欢乐谷）水上游乐园项目，完成基础工程，正在进行主体工程建设。总投资1亿元的紫竹山水饮品项目土建施工结束，设备安装调试完成，正在办理水资源探矿权转让手续。总投资3500万元的胜全达物流仓储项目，立项、能评、规划、开工许可等手续已办结。总投资3000万元的中粮生化包装年产3000吨聚乳酸包装制品项目，已投入试生产。上半年，固定资产投资完成39.04亿元，增长12.7%，总量、增速位居全市第一。
　　三是助企服务高效开展。强化政府职能转变，深化行政审批制度改革，行政审批事项由354项精简到313项，减少41项。加大重点企业扶持服务力度，及时了解、协调解决企业生产、经营、发展中的难题。协调省市相关部门，帮助鑫达公司争取到用电补贴政策，省政府用电补贴：基数从原来的2471万度/月调整为1235万度/月，电厂直供电补贴：将2015年停产期间实际用电量视为用电补贴基数，有效降低了企业生产成本。着力促成鑫达与中钢、中铁集团合作，不断拓宽发展渠道。目前，480立方米高炉开始烘炉，近日即可恢复生产。开展“四有一缺”企业融资需求专项调查，加强融资平台建设，有效破解企业融资难题。新增1户注册资金5000万元的担保公司，担保机构发展到4家、小额贷款公司12家。办理企业担保贷款20笔，担保额4245万元；发放小额贷款144笔，贷款额5700万元。利用动产抵押、股权出质帮助企业融资5.3亿元，盘活企业资产6.2亿元。加快推进民营经济发展，不断优化发展环境，提高服务效率，民营经济平稳持续增长。民营企业发展到1452户，增长5.4%；个体工商户达2.27万户，增长6.4%；从业人数达10.73万人，增长3.2%；民营经济主营业务收入完成234亿元，增长6.1%。
　　四是开发区建设稳步实施。强化基础设施建设，完善配套功能，持续提升园区承载力、竞争力。王家沟小河防洪一期工程，完成梅花鹿产业园段和豪源纸业段治理，正在进行金属镁还原罐段征地拆迁工作。积极推进起步区供热站建设，与宏宇供热公司达成建设意向。启动实施中小企业创业孵化基地厂房改造及基础设施建设工程，完成项目前期手续，正在进行施工招标，润祥食品、洪英冷藏和天财财务代理3户企业成功入驻，入孵企业保持30户以上。
　　（二）夯实稳粮基础，农业发展方式加快转变。按照“产业支撑、特色培育、规模发展”的思路，积极推进农业产业结构调整和转型升级，不断提升现代农业发展水平。
　　一是综合生产能力持续增强。巩固粮食生产主体地位，安排农作物种植面积185万亩。积极克服干旱、低温影响，抢墒情、抢农时、抢进度，玉米、水稻等主要作物长势良好。采取课堂培训、实地指导、现场咨询等方式，广泛开展农业科技培训，培训农民9.5万人次。加大基本农田保护力度，落实基本农田保护区945个、保护块1425个，共9万余公顷。狠抓农田水利基础设施建设，续建新建水利工程项目57个，总投资1.6亿元。朝阳、永丰等10座水库主体建筑基本完成。继续推进中小河流治理，莲河南大桥段、梅河小四平段等治理工程开工建设，顺利推进。狠抓春季森林防火，无重大森林火灾发生。切实巩固清收还林成果，完成清收损失造林3814.6公顷，补植补造4968公顷。深入推进土地承包经营权确权登记，新增4个试点乡镇，完成调查测绘38.4万亩，占试点乡镇测绘总面积的80%。
　　二是特色产业加快发展。继续深化“十百千万”工程建设，充分发挥产业基地、园区示范带动作用，全力推动现代农业发展。扎实推进标准化牧业小区建设，改建扩建牧业小区10个，完工4个，规模化养殖比重达80%以上。落实产业扶持资金500万元，大力发展食用菌产业，新建食用菌大棚72栋，食用菌合作社达37个，发展木耳530万袋、蘑菇180万袋。加强农畜产品质量安全监管，严格种植业的农药、化肥和养殖业的兽药、添加剂等农业投入品管理，从根源上有效保障农畜产品质量安全。着力推进农民合作社规范化发展，新发展农民专业合作社91户，培育发展家庭农场9户。
　　三是新农村建设步伐加快。向上争取补助资金426万元，整合项目9个、资金1200万元，狠抓10个省级新农村人居环境改善重点村建设，各项工程有序实施。扎实推进农村环境卫生综合整治，出动清运垃圾车辆2700台次，清理卫生死角1860处，清运垃圾1.4万立方米，清理柴草垛4500个，植树7.7万棵，种草5000平方米，栽花35万株，农村环境卫生进一步改善。
　　（三）搞活商贸流通，服务业发展势头强劲。全县社会消费品零售总额预计完成21.5亿元，增长14.4%。其中，城镇社会消费品零售总额完成15.8亿元，增长12.8%；乡村社会消费品零售总额完成5.7亿元，增长18.8%。限额以上企业商品零售总额5.5亿元，增长11.3%。积极谋划实施蔬菜水果、煤炭等专业市场建设，完成商贸中心扩建工程。东丰县电子商务公司、东丰昌顺电子商务有限公司等迅速成长，已完成两个乡镇农村电商服务站搭建，交易额已突破100万元。
　　（四）强化组织收入，财政保障能力不断增强。加大综合治税力度，强化重点税源、重点企业监管，确保税收收入及时入库。抢抓资本市场利好机遇，成功实现国有资本运营收入2亿元。全口径财政收入完成4.58亿元，增长19.1%，增速位居全省第五、全市第一；地方级财政收入完成3.75亿元，增长32.7%，增速位居全省第六、全市第一，获得省政府奖励1800万元。以省政府增发地方政府债券为契机，积极运作，两期共争取2.37亿元。加强政府债务化解，偿还政府性债务3.3亿元。认真开展结余结转资金盘活，规范使用程序及账务管理，盘活资金2.16亿元。加大向上争取资金力度，争取专项及转移支付资金12.8亿元，有效增加了可用财力。严格财政资金使用管理，按照“保基本、保重点、保民生、促发展”原则，全力保障民生及重点支出，特别是在机关事业单位工资发放上，实现了每月10日前支付，走在了全市前列。
　　（五）统筹城乡发展，新型城镇化建设扎实推进。坚持尽力而为、量力而行，加快推进重点工程建设，不断完善城乡基础设施，改善人居环境。
　　一是西城区集聚功能日益提升。14个续建项目全部复工建设。六合福小区、第三小学竣工验收。欧亚钻石名城和购物中心基本完成主体施工，正在进行粉饰。农村信用合作社业务用房和中正鑫宇乔、臻典华庭小区项目主体封闭。消防站外墙理石施工即将结束。三工汽车商住项目、文成银河湾二期工程正在进行主体施工。东风路、江城大路、建设大街、民主街、富民街等街路延伸工程路基建设基本完成。西城区中心广场绿化工程全部完成，硬化工程接近尾声，为市民休闲娱乐提供了良好环境。
　　二是城市管理水平明显提高。深化国家级卫生城、园林城创建和“智慧城市”建设，持续实施县城“五化”提升工程，全力打造精品县城。大力开展街巷路改造，涉及11条街巷路、5.8万平方米，其中老县医院路、朝阳路等6条街巷路改造开工建设。加大城区绿化力度，新增绿化面积30.1万平方米，栽植乔木3.1万株、花草15.1万株，完成江城大路、兴隆街等29条街路绿化，城区绿化美化水平不断提升。特别是西城区油菜花观赏区，通过科学错时种植和精细化管理，油菜花相继开放，吸引了大量市民、游客前来观赏，成为远近闻名的城市绿化靓丽景观。加大保洁力度，开展春季城区环境卫生大会战，清理越冬垃圾5200余吨。创新园林绿地保洁机制，将39万平方米的园林绿地纳入环卫保洁范围，园林绿地景观更加整洁靓丽。扎实开展“城市市容大提升”活动，集中整治、查处和清理流动摊点300余处，有效规范了城市交通秩序和早市、夜市等经营行为。积极推进供热设施改造建设，投资81.38万元改造陈旧管网4418米，投资78.2万元新建供热主管网2300米，为冬季供热提供了有效保障。城市供水规范化管理水平不断提升，今年5月，我县作为全省唯一的县级城市，代表省接受国家住建部城镇供水规范化管理考核，得到了考核组充分肯定和高度评价。
　　三是特色城镇建设有序推进。坚持“以城兴业、以业兴城，产城融合、互动发展”原则，突出重点、提高质量、注重规模，全力打造特色城镇。白云新城建设稳步推进。文化广场完成前期手续，中学道路和桥梁建设完成基础施工。白云河改造治理、新城医院、污水处理等工程正在进行前期准备工作，各项配套服务设施不断完善。那丹伯城镇化建设持续推进。镇区路网一期工程已完成招投标，正在进行路桥和地面施工；二期项目可行性研究报告编制、评审已完成。职业教育实训基地和100万只肉羊屠宰加工项目完成土地征收。5万只育肥羊基地选址结束，畜贸产业新城规模不断壮大。
　　（六）强化民生改善，各项事业统筹发展。坚持发展成果全民共享，积极改善群众生活条件，不断提高全县人民的幸福感、满意度。
　　一是惠民实事高效推进。40件惠民实事全面实施。为大学生、退伍士兵和困难群体发放小额担保贷款646万元。深化医疗保险参保扩面工程，新增参保2551人。免费为10463名60岁以上老人开展健康体检。对1103名农村孕产妇实施住院分娩补助，补助金额33.09万元。免费为936名新婚夫妇实施婚前检查，为537对计划怀孕夫妇实施孕前优生健康检查。文化惠民工程深入开展，完成送戏下乡9场。70处农村饮水安全工程全面展开。深入推进安居工程建设，完成入户鉴定农村危房381户，绕盈河西、县医院南棚户区改造工程完成房屋征收365户。“暖房子”改造工程深入开展，完成30栋、5万平方米楼房改造前期工作。
　　二是社会保障切实加强。落实就业再就业政策，新增城镇就业4221人，城镇登记失业率控制在3.44%以内，农村劳动力转移就业7.97万人。进一步扩大城乡居保覆盖面，新增参保1010人，续保5.85万人。连续11年上调企业退休人员养老金标准，月人均增加204.85元，1.7万余名企业退休人员受益。健全完善城乡社会救助体系，发放城市低保金2420万元、农村低保金1685万元。加强社会福利体系建设，新增分散供养农村五保户268人。新型农村合作医疗参合28.88万人，参合率99.98%，受益11.12万人次，累计补偿5621.89万元。深入开展城乡医疗救助，救助4957人次，发放救助金723万元。
　　三是各项事业蓬勃发展。扎实开展国土变更外业核查，我县代表省接受国家检查，顺利通过验收，被国土资源部确定为外业核查样本县。加快教育重点工程建设，投资8100万元的7所学校校舍改造工程启动实施。高考再创佳绩，2名考生考入清华大学，浙江大学、人民大学等名牌重点院校榜上有名、遍地开花。扎实开展省级慢性病综合防控示范县创建，稳步实施县级公立医院改革，62个标准化村卫生室开工建设。全力推进殡仪馆迁址新建工程，前期准备工作全部完成。“创四城、建五乡”活动高效开展，顺利通过省文明县城验收，成功创建省阅读之乡、省诗词之乡、省武术之乡，成功承办全省第二届“传统武术精英大赛”。国家武术之乡创建工作全面完成，今日将接受验收。国家双拥模范城正在积极推进。大力推进农民画产业发展，在2015中国—东盟博览会文化展上，30余幅农民画和50余件主题产品彰显独特魅力，东丰农民画知名度和影响力进一步提高。不断加强旅游资源开发推介，在第四届国际旅游品牌营销年会上，我县被评为“中国最具魅力文化旅游名县”和“中国最美生态宜居旅游名县”。
　　四是社会保持和谐稳定。通过“互联网+政务”模式，开通“县长民心热线”微信平台，简化流程，畅通渠道，群众通过手机微信就可表达诉求。深入开展领导干部接访下访活动，积极妥善处理群众来访148批次1269人次。严格落实信访责任制，着实工作措施，集中解决一批信访积案和群众反映强烈的热点、难点问题，初信初访按期办结率和群众满意率达到100%。加强食品药品质量监管，检查生产经营企业1000余家次，群众饮食用药更加安全。强化安全生产监管，深入开展“春季行动”、“夏季攻坚”等专项治理，共检查企事业单位2042户次，发现隐患458处，整改449处，限期整改9处。加强社会治安综合治理，新建公共视频监控点110个，达到700个。户籍制度改革深入实施，取消“农业户口”与“城镇户口”，一律实行“家庭户口”。深入开展“打四黑除四害”、“命案攻坚”等专项行动，共破获各类刑事案件120起，抓获犯罪嫌疑人51人、逃犯42人，进一步巩固了社会治安良好形势。
　　上半年成绩来之不易，需要倍加珍惜。但客观分析，发展中仍然存在一些困难和问题。一是招商引资氛围不浓。个别部门主动性、积极性差。二是项目建设进展缓慢。土地房屋征收相对滞后，项目建设资金瓶颈问题突出。部分项目建设周期长，未能按计划推进，迟迟不能投产达效。三是企业支撑能力不强。骨干支柱型企业少，税源型企业少。部分企业抗风险能力低，受市场影响大。部分企业开工不足，效益明显下降。四是财税结构不优。主体税收整体下滑，非税收入占比过高，国税、地税收入下降，财政收支矛盾日益突出。五是个别部门、个别干部不作为。教条主义、本位主义严重，不创新思维、不开阔思路、不善抓落实，甚至有的遇事就拿政策条款作挡箭牌，应付拖延，推诿搪塞，严重影响了工作开展和事业发展。
　　二、坚定信心，狠抓重点，全力以赴完成全年目标任务
　　下半年，我们要紧紧抓住国家政策机遇，坚持全面深化改革总要求和“稳中求进”总基调，进一步提振信心、主动作为、狠抓落实，全力在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面取得新突破，确保完成全年目标任务。
　　（一）坚持以项目建设为引领，全力稳定工业经济增长。继续把稳工业作为稳增长的重中之重，强化投资拉动和项目引领，不断优化存量、扩大总量，着力在产业优化升级上求突破。
　　一是狠抓招商引资。坚持既定目标不动摇，立足产业基础和自身特色，充分发挥人文环境、交通区位等优势，不断加大招商引资力度，确保完成130亿元招商引资任务。要围绕产业定位，紧盯工业税源型、农产品加工、文化旅游等项目，广泛开展招商活动，全力壮大主导产业、打造优势产业。注重加快完善产业链条，以配套引龙头，以龙头带配套，着力引进上下游配套企业，填补产业空白，逐步形成招商引资和产业发展互相促进、良性循环的发展局面。要扎实开展“走出去、请进来”活动，突出知名央企、民企，开展点对点招商，切实提高招商实效。以“央企进吉林、东北亚博览会”等活动为载体，搞好项目谋划，主动对接洽谈，力争更多项目落户。要加强招商人员培训，进一步丰富县域发展、产业基础、项目情况、谈判技巧等知识储备，不断提升项目包装推介水平，提高招商引资成功率。要全力保障招商引资工作经费，规范完善经费管理，确保资金高效使用。
　　二是扎实推进项目建设。结合编制“十三五”规划，围绕社会建设、生态环保、改善民生等方面，谋划一批重大工程和项目，争取更多的产业扶持和政策支持。突出项目建设的核心地位，严格落实重点项目领导包保、跟踪服务和过程监督等制度，全力以赴上项目、促开工、抓达产。加大社会投资类项目服务力度，搭建平台，高效对接，力促强身药业、工业化住宅PC预制构件、胜全达仓储物流、紫竹山水饮品、奇乐（欢乐谷）水上乐园等项目年底前投入生产；100兆瓦光伏现代农业科技园项目，力争完成农业科技大棚示范区建设。加大政府投资项目建设力度，强化工程调度和监督指导，确保农田水利工程、城市基础设施、民生服务等各类项目按期投入使用。8月份，要开展全县项目巡检活动，看一看，比一比，集中展示一下各单位项目建设情况。
　　三是继续加大助企服务力度。牢牢把握国家支持振兴东北老工业基地难得机遇，用好用活省政府精准调控稳定经济增长的政策措施，助力企业发展壮大。特别是要加大对鑫达公司的帮扶力度，力争早日复产。要全力促成与中钢、中铁的合作项目，帮助企业走出困境。强化华粮、中粮、铁合金等骨干企业扶持服务，经济、金融等部门要经常深入企业，密切沟通联系，及时帮助解决生产经营中遇到的实际难题。要认真落实支持小微企业“新国十条”和省、市相关政策措施，在改革审批、创新融资、减负让利等方面给予扶持，消除束缚市场主体的体制障碍，让利于民营经济主体，促进民营经济快发展、大发展。要健全完善融资平台建设，充分发挥小额贷款和担保公司作用，扎实开展银企保合作对接，缓解企业融资难题。要进一步加大行政监察力度，严肃查处行政乱作为、不作为、慢作为等行为。
　　(二)坚持以农民增收为目标，着力推进农业产业化发展。要强化农业基础设施建设，大力培育和发展特色产业，促进农业增效、农民增收，加快农村经济发展。
　　一是夯实农业发展基础。加强农田水利设施建设，深入实施中小河流治理、水土流失治理、水库除险加固等重点工程建设，确保各项工程顺利推进、如期完工，切实增强防灾减灾能力，提升粮食综合产能。要坚持不懈抓好清收还林工作，严厉打击非法侵占蚕食林地行为，特别是加大对毁林案件的侦查和打击力度，巩固清收还林成果。扎实做好秋季森林防火工作，确保实现连续35年无重大森林火灾发生。要以夺取粮食生产再丰收为目标，落实旱、洪、虫等自然灾害防范措施，搞好田间管理、秋季抢收和后续收储，确保粮食产量稳定在26亿斤以上，力争突破27亿斤，巩固全国产粮大县地位。
　　二是扶持特色产业发展。各乡镇、各部门要按照年初确定的目标任务，抓好聚鲜园蔬菜、太和甜瓜、九园春蔬菜、皓月现代牧业等产业园区和小四平金红苹果、三合肉鸡、东丰镇生猪等产业基地建设，充分发挥示范带动作用，推进现代种养业规模化、专业化、设施化发展。要加大食用菌产业发展扶持力度，公平、公正、公开发放扶持资金，充分发挥产业扶持资金引导作用，力争实现产值5000万元目标，真正让特色产业成为富民产业。要高度重视农产品的商标注册、包装和认证等工作，大力培育绿色有机农产品品牌，着力提高农产品附加值，提升市场竞争力。
　　三是积极培育新型经营体系。要统筹抓好试点乡镇土地确权颁证工作，完成土地测绘收尾，按计划推进入户核实、公示、录入、建档等工作。要创新思路，鼓励和引导工商资本进入农业领域，吸引生产要素向农业、农村集聚。加强农业社会化服务体系建设，提高农业生产销售组织化程度。重点在创新“互联网+”的运行模式上作文章，积极培育发展电子商务，引导专业合作社、特色产业园区、标准化规模养殖场、产业化龙头企业等经营主体与电商合作，拓展销售渠道，提高市场知名度、占有率。
　　四是持续改善农村环境。强化项目资源与建设资金整合，统筹推进新农村建设、美丽乡村建设、农村人居环境改善工程和农村环境卫生综合整治。积极开展“美丽乡村”创建示范活动，完成3个省级美丽乡村建设试点，打造3000个美丽庭院，9000户干净人家。继续加大农村环境卫生综合整治力度，以点带面，全面整治，形成乡镇所在地村、重点村、公路沿线村和一般村共同推进格局，确保农村环境卫生三年改善行动的目标任务全面完成。不断深化新农村建设，扎实做好10个省级新农村重点村项目建设，确保顺利通过验收。
　　（三）坚持以提升品位为核心，加快新型城镇化建设进程。坚持建设与管理并举，创建与优化结合，突出重点工程建设，不断完善基础设施，全力构建城乡一体化发展的建设格局。
　　一是加快重点工程建设。高质量推进西城区开发，完成欧亚钻石名城、臻典华庭、信用合作社办公楼建设。做好第三小学收尾工程，确保8月份交付使用。高质量完成西城区中心广场建设，全力将其打造成为集聚人气的亮点工程。加快推进欧亚购物中心建设，完善西城区配套服务设施。加快药业大街等11条街巷路及人行步道维修改造进程，完成富民街、东风路、民主街等街路延伸工程建设。高质量实施好老城区妇婴医院迁址建设、“暖房子”改造等工程，不断增强综合服务功能。
　　二是提升县城管理水平。坚持全民动员，深化国家级卫生城、园林城创建，进一步提升县城品位。深入开展市容市貌大提升活动，大力整治沿街叫卖、占道经营、流动摊点、出店经营等行为，不断规范城市管理秩序。加大城区保洁力度，优化完善日常保洁作业模式，重点区域、重点地段实行延时作业。增加垃圾清运及保洁次数，缩短垃圾滞留时间，确保垃圾清运处置全覆盖。强化城区绿化管护，重点抓好空地绿化，完成1.3万平方米草坪绿化任务。加快推进污水处理厂升级改造工程，力争10月底前竣工投入使用。
　　三是着力打造特色城镇。稳步推进白云新城建设。深度谋划白云河改造治理、新城医院、污水处理等项目，力争年内完成所有前期工作。文化广场、中学道路桥梁等工程年底要完工验收、投入使用。深入推进那丹伯城镇化建设步伐，高质量完成那丹伯镇区路网一期工程。要积极运作，破解难题，开工建设职业教育实训基地和5万只育肥羊基地、100万只肉羊屠宰加工等项目，不断壮大北方畜贸产业新城规模，加快产城融合步伐。
　　（四）坚持以增收节支为主线，全力完成财税工作任务。深入贯彻落实新《预算法》，大力开展综合治税，重新设置有奖发票，进一步发挥“以票控税”作用。强化重点行业、重点企业税源管控和非税收入征管，保证重点税源足额入库，努力实现应收尽收、按月按季均衡入库，确保完成全年财税收入任务。牢固树立过紧日子思想，坚持保民生、保工资、保运转、保稳定、促发展，严控一般性支出。严格落实工资和养老制度改革，确保7月底前及时足额发放到位。同时，再次调整地方津贴补贴，达到省直标准。继续深化部门资金预算支出、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等改革，不断提高财政科学化、精细化管理水平。
　　（五）坚持以民生改善为根本，统筹协调各项事业发展。要强化惠民实事办理和落实，年初确定的10个方面40件惠民实事，年末前必须无条件办理完毕。重点要实施好棚户区改造、农村危房改造、街巷路改造、公路维修改造、农村学校危房改造、标准化村卫生室建设、农村饮水安全等重大民生工程，确保按计划开工、按节点建设、按预期完成，尽早惠及民生。要大力发展民生事业，突出发展就业、社保、教育、卫生等与群众生产生活息息相关的社会事业，进一步解决群众养老、子女入学、就医用药等社会关注的热点问题，让发展成果更多的惠及百姓。
　　（六）坚持以安全稳定为保障，营造和谐稳定发展环境。严格落实信访工作责任制，继续深化“三专项一宣传”活动，强化预警排查，畅通信访渠道，着力解决群众反应强烈的热点、难点问题，及时化解社会矛盾。要坚持不懈地抓好安全生产，严格落实省市安全生产的相关要求，加快推进“一个中心、一个平台”安全监管防控体系建设，强化企业安全生产动态监控。扎实开展安全生产专项整治行动，深入细致地排查整改安全隐患，特别是针对汛期可能出现的灾害性天气，各乡镇、各行业主管部门要扎实做好预案完善、物资准备和队伍建设等工作，确保安全度汛。要深入开展“四打击、四规范”行动，健全食品药品安全管理责任制，完善网格化监管体系，保证食品药品安全。不断加大社会治安综合治理力度，巩固“打四黑、除四害”等专项整治成果，严厉打击各类违法犯罪，提高群众安全感满意度。
　　同志们，重任在肩，不容懈怠。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的举措，开拓进取，奋勇向前，全面完成全年目标任务，为建设美丽、富裕、幸福、快乐的新东丰而努力奋斗！